日本高調(diào)介入南海的戰(zhàn)略野心
摘要：日本在東亞和南海地區(qū)的戰(zhàn)略，越來越失去了建設(shè)性的目標(biāo)，而是通過攪局加破壞，制造東亞和南海地區(qū)的混亂，實(shí)現(xiàn)自己的私利。
新年伊始，日本和法國外長(zhǎng)、防長(zhǎng)在巴黎舉行“2+2會(huì)議”。在會(huì)議當(dāng)中，日本再次提及南海問題，要求法國和自己一道發(fā)表針對(duì)南海問題的政策聲明，批評(píng)所謂擴(kuò)建島礁、構(gòu)筑軍事基地、提升軍事目的的單邊行動(dòng)等等。日本的高官，為何即使跑到歐洲也死揪住南海問題不放呢？
第一，利用南海問題，制造“中國威脅論”，丑化中國的國際形象。在日本政府看來，中國在南沙諸島地區(qū)填海造島，又進(jìn)行相關(guān)的軍事部署，已經(jīng)損害了中國自身的國際形象。所以，日本一定不能放棄這樣一個(gè)可以當(dāng)作“把柄”的問題，應(yīng)反復(fù)拿出來說事，讓國際社會(huì)時(shí)時(shí)記住這個(gè)事，不時(shí)掀起國際輿論風(fēng)浪，這樣有利于渲染“中國威脅論”，何樂而不為呢？
可是，日本高官為什么不拿出日本在“沖之鳥”礁加固礁石，并以此企圖擴(kuò)大海域的行動(dòng)做對(duì)比？如果要以此做對(duì)比的話，日本的行為比中國在先，而且日本的野心更大。因?yàn)槿毡菊劳幸粋€(gè)不能夠作為國際法根據(jù)的礁石，劃出二百海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，并且日本在很多年前就造謠說，聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)已經(jīng)同意日本依據(jù)沖之鳥礁，擁有30萬平方公里海域的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。并且，日本輿論一致認(rèn)為，日本所擁有的30萬平方公里海域，僅僅是沖之鳥礁應(yīng)該擁有的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的一部分，并不是全部。那么，人們不僅要問，一個(gè)小小的沖之鳥礁，居然要附帶30萬平方公里海域的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)？日本依托沖之鳥礁，將來還要擴(kuò)大多少規(guī)模的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)呢？
第二，這次日本與法國“2+2會(huì)議”的雙邊聲明當(dāng)中，提到要維持亞洲與中東、非洲之間的自由交通，暗示中國在南沙地區(qū)的行動(dòng)妨礙了這種自由交通。這是一種無中生有的影射。中國在南沙諸島填海造島，部署必要的軍事防御設(shè)施，不僅完全是在中國自己的島礁國土上進(jìn)行，而且，軍事設(shè)施的目的也主要用于自衛(wèi)，并沒有對(duì)南海地區(qū)的自由航行，發(fā)生過任何負(fù)面的阻礙和影響。因此，這種聲明基本上可以看作是日本構(gòu)建的“圍堵中國”戰(zhàn)略在南海地區(qū)的一種延伸。
日本為什么要一而再、再而三地阻礙中國在南海的行動(dòng)？很明顯，日本對(duì)這個(gè)地區(qū)具有野心。第二次世界大戰(zhàn)期間，日本就曾經(jīng)派軍隊(duì)占領(lǐng)南海地區(qū)的島礁，并宣稱是屬于日本的領(lǐng)土。這種歷史的陰影在日本領(lǐng)導(dǎo)人的頭腦當(dāng)中一直揮之不去，他們對(duì)于二戰(zhàn)以后中國擁有這些島礁心懷不滿與嫉妒，動(dòng)不動(dòng)就打著要求“航行自由”的名義，來干涉中國在南海地區(qū)擁有的主權(quán)。再加上，東南亞在過去一向被看作是日本的后院，中國崛起以后在東南亞的影響日趨增大，日本也希望通過削弱中國在南海地區(qū)的影響，阻礙中國在東南亞影響的擴(kuò)大。于是就捏造中國威脅南海自由航行，企圖控制南海航道的歪曲性的輿論，來渲染中國威脅論。
中國在南海地區(qū)有限、用于自衛(wèi)的軍事部署，從來沒有損害過南海航道的自由通行，中國政府也做過多次承諾，不威脅和損害南海地區(qū)的自由航行。所以，日本所進(jìn)行的輿論戰(zhàn)，僅僅是以不實(shí)的言論，攻擊和丑化中國，為自身與軍事力量染指南海地區(qū)做輿論鋪墊。實(shí)際上，日本海上自衛(wèi)隊(duì)和航空自衛(wèi)隊(duì)等日本的軍事力量，自從2012年以后，已經(jīng)開始逐漸介入南海地區(qū)的事務(wù)。先是通過艦隊(duì)訪問南海國家，到南海地區(qū)炫耀自己的武力。之后是打著提供巡邏艦、巡邏船支援的名義，支持一些南海國家向中國挑釁和對(duì)抗，制造南海地區(qū)的緊張局勢(shì)，遏制中國力量在南海的發(fā)展。最后是打著聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合演習(xí)的名義，把軍艦和自衛(wèi)隊(duì)的力量實(shí)際派到南海地區(qū)，加強(qiáng)自身在南海地區(qū)的軍事存在。日本夢(mèng)寐以求地想讓海上自衛(wèi)隊(duì)和航空自衛(wèi)隊(duì)能到南海地區(qū)實(shí)現(xiàn)所謂自由巡航，只是由于中國的強(qiáng)烈反對(duì)，日本暫時(shí)還不敢邁出這一步，但這種籌劃卻一直在進(jìn)行當(dāng)中。
第三，在這次日本同法國的磋商當(dāng)中，日本提出要和法國簽署“軍事物資與勞務(wù)相互支援協(xié)定”，并承諾要盡快使自衛(wèi)隊(duì)和法國的彈藥與燃料通用化。很顯然，日本想通過該協(xié)定的簽署，實(shí)現(xiàn)與法國的軍事捆綁。日本的用意并不只是在于法國，因?yàn)榉▏鴮儆诒奔s當(dāng)中的重要國家，北約的彈藥和燃料基本上是通用的，所以，日本實(shí)際需要借法國這樣一個(gè)橋梁，在軍事體系方面靠近北約，將來與北約實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟，并且把北約也拉入東亞和南海地區(qū)。
那么，日本為什么要引入北約呢？顯然，日本認(rèn)為僅僅通過與法國這樣的國家之間的雙邊軍事合作，還不足以制約中國和俄羅斯。因此，把北約引入東北亞和東南亞以及南海地區(qū)，就成了近年來日本不斷考慮，不斷進(jìn)行探索的重要軍事戰(zhàn)略目標(biāo)。北約是以美國為主導(dǎo)，以歐美發(fā)達(dá)國家為基礎(chǔ)的軍事同盟組織。它不僅擁有強(qiáng)大的軍事進(jìn)攻力量，而且也擁有一定的外交職能，擁有世界性的影響。把北約引入東亞和南海地區(qū)，讓北約直接實(shí)現(xiàn)同中國與俄羅斯的正面對(duì)峙，日本就可以達(dá)到坐山觀虎斗的效果。但是毫無疑問，就目前的情況而言，北約還沒有做好這個(gè)方面的準(zhǔn)備。法國和德國等北約國家也不愿意過分地?cái)嚾霒|亞和南海地區(qū)的事務(wù)。因此，日本暫時(shí)還不敢向北約國家提出過于明顯同中國與俄羅斯對(duì)抗的目標(biāo)，而僅僅是通過軍事合作的小利，誘使北約國家與日本進(jìn)行軍事合作，以一種漸進(jìn)的方式，逐漸將北約的主要國家納入到東亞和南海的事務(wù)當(dāng)中，進(jìn)而在推進(jìn)同北約全面的軍事合作。
由此我們可以看到，日本在東亞和南海地區(qū)的戰(zhàn)略，越來越失去了建設(shè)性的目標(biāo)，而是通過攪局加破壞，制造東亞和南海地區(qū)的混亂，實(shí)現(xiàn)自己的私利。對(duì)此，無論是東亞國家，還是南海地區(qū)的沿岸國家，甚至也包括法國等歐洲國家在內(nèi)，一定要提高警惕，防止自身在無意當(dāng)中，成為日本實(shí)現(xiàn)本國利益的墊腳石。
(周永生，外交學(xué)院日本研究中心副主任，海外網(wǎng)專欄作者)
